美国参议院一个委员会周三（8月1日）通过一个法案，让财政部有新的手段向中国施压，要求人民币升值。

布什政府警告说，有关的法案将会引发全球新一波的保护主义。

美国参议院银行委员会将进一步严格界定对汇率操纵的定义，让财政部对有关的国家查找证据，对象为那些有实质性的全球经常帐盈余以及对美国显著贸易顺差的国家。

该法案还指示财政部，在不考虑一个国家的意图下来判断汇率操纵行为，堵住了布什政府在过往避免对中国这样做的法律空子。

对抗措施

银行委员会以17对4票通过了有关的法案。在一天前，美国财政部长保尔森、贸易代表施瓦布和商务部长古铁雷斯警告说，国会的做法可能刺激北京采取报复措施。

布什政府的高层官员在联署信中指出，在目前美国全球出口正日渐增长，这样的立法将让美国可能在海外遭到“相同的待遇”，引发全球新一轮的保护主义立法。

银行委员会拒绝了一项修订，就是在美国贸易法下把汇率操纵定义为一项补贴，让公司可以要求对中国货品征收平衡税。

美国参议院财务委员会已于上周以20对1的压倒多数通过另一项针对中国的法案，就是对“汇率根本性失当”的国家实施反倾销税。

至于在世界贸易组织的规条下，使用平衡税或反倾销税对付汇率操纵是否合法，专家的意见不一。